农业农村部：全国1.5万家养殖场受灾，死亡生猪24.8万头，直接经济损失22.5亿元

7月30日上午，农业农村部新闻办公室举行新闻发布会，介绍当前农业抗灾救灾情况，并回答记者提问。

全国1.5万家养殖场户受灾，死亡生猪24.8万头、家禽644.6万羽

会上，农业农村部畜牧兽医局局长杨振海介绍了此次洪涝灾害中受灾的养殖场情况。杨振海表示，目前全国生猪生产已经恢复到正常年份水平，提前半年完成了三年行动方案确立的目标任务。7月最后一周最新的数字，全国集贸市场猪肉价格每公斤25.9元，比今年1月份的高价位54.2元下降了一半还多。牛羊肉和家禽生产也保持了稳定增长。从这些数据可以看出，畜产品的供应基础是比较好的。

近期，河南等地发生洪涝、台风等灾害，局部地区畜牧业的损失很重。据调度，截至7月29日，全国有1.5万家养殖场户受灾，倒塌损毁的圈舍427.6万平方米，死亡生猪24.8万头，大牲畜和羊4.5万头(只)，家禽644.6万羽，直接经济损失22.5亿元。

从全国面上看，畜牧业生产秩序总体正常，洪涝灾害对全国畜产品生产影响是有限的。比如，生猪死亡24.8万头，与全国6月末生猪存栏4.39亿头相比较，占比很小。据监测，近期全国畜禽养殖和出栏上市总体保持正常，猪肉市场价格比较平稳。与7月中旬也就是灾情发生前相比，近期，禽肉、禽蛋和牛羊肉价格略有上涨，总体平稳。

下一步，在抓好面上生产发展的同时，农业农村部继续加大对灾区的指导帮扶力度，尽快恢复正常的生产秩序，保障畜产品稳定供应。准备采取三项措施：

一是巩固生猪生产恢复成果。会同有关部门继续压实地方稳产保供责任，稳定并落实用地、环保、财政、金融等政策。毫不放松抓好非洲猪瘟常态化防控。建立生猪产能调控机制，强化生产跟踪监测，及时发布预警信息，稳定养殖信心，防止生产出现大的起伏。

二是加强灾后生产技术指导。制定畜牧业恢复发展工作方案，细化种、料、病、管各环节的针对性措施。指导养殖场户选择市场行情好、生产周期短的养殖项目，及时补栏增养。加强养殖场饲养管理，做好环境控制和消杀，优化日粮配方，提高畜禽抗应急能力。

三是强化灾后生产恢复支持。主动对接畜禽养殖保险承保机构，抓紧开展定损理赔，减轻养殖场户的损失。支持养殖场户对受损的畜禽圈舍和设施进行修缮和加固，组织种畜禽场和饲料企业与受灾地区对接，保障种畜禽、仔畜雏禽和饲料等生产资料供应，帮助养殖场户尽早恢复生产。

已无害化处理因灾死亡猪牛羊禽356.2万头(只)，防止大灾之后有大疫

这次汛情期间，有些受灾地方出现的死亡畜禽比较多，也出现了水里漂浮死猪等现象，疫情传播风险加大。对此，杨振海表示，洪涝灾害之后，容易出现因灾死亡畜禽漂浮的情况，如果处理不及时、不到位，可能会造成高致病性的重大动物疫病、人畜共患病发生，传播风险加大。进入汛期后，农业农村部先后制定印发了汛期、洪涝灾害后动物防疫技术指南，指南都在农业农村部的官方网站上发布，指导各地做好灾后动物防疫工作，防止大灾之后有大疫。

关于死亡畜禽的无害化处理，农业农村部指导地方强化三项措施：一是加大对重点区域、重点时段的排查力度和频次，组织力量及时打捞收集因灾死亡的畜禽尸体。二是按照病死及病害动物无害化处理技术规范的要求，因地制宜采取无害化处理场集中处理，深埋等多种方式及时处理，防止动物疫病的传播和污染环境。三是对死亡畜禽发现、收集、处理等场所和运输工具，按照规范要求，开展消毒、清洗，防止病原扩散。河南省是此次洪涝灾害的重灾区，农业农村部及时指导当地进行死亡畜禽无害化处理工作，截至7月29日，已处理因灾死亡猪牛羊禽356.2万头(只)。目前，打捞收集和无害化处理工作还在有序地进行。

关于疫病防控问题，杨振海表示，农业农村部在做好日常动物疫病防控工作的同时，采取四项强化措施，针对性做好动物疫病防控。一是紧急向河南等地调拨动物防疫应急物资，组织中国兽医药品监察所、中国兽药协会倡议兽药企业向河南省捐赠防疫物资，特别是消杀用品，支持地方做好防疫工作。截至目前，已经有85家兽药企业捐赠了兽用疫苗监测试剂盒、消毒剂、防护服和口罩等防疫物资，共计1625万元。二是组织做好重大动物疫病强制免疫，对于抗体水平比较低，低于70%的畜禽及时开展补免。三是加强动物疫病监测，早发现、早处置，坚决防止动物疫情扩散蔓延。四是指导养殖场户加强畜禽饲养管理，提高健康水平和抗病力，减少畜禽发病。

下一步，农业农村部将继续做好因灾死亡畜禽无害化处理工作，落实好免疫、监测、消毒等各项疫病防控措施，指导地方及时消除疫情风险隐患，努力确保大灾之后无大疫。

以下为新闻发布会的部分内容：

[中央广播电视总台记者]:

近期河南遭遇历史罕见的暴雨洪涝灾害，当地农业受灾情况怎么样？农业农村部采取了哪些救灾措施？下一步有什么具体安排？谢谢。

[农业农村部种植业管理司司长潘文博]:

大家都知道7月17-24日，河南出现了历史罕见的极端暴雨天气。农业农村部第一时间调度雨情、灾情，第一时间派出工作组实地查看，研判灾情。回到你刚才提到的问题上，这次极端降雨给河南部分地区的农业生产确实造成了严重影响，灾情确实比较重。据我部农情调度，截至7月29日，河南省全省农作物受灾1450万亩，成灾940万亩、绝收550万亩。受灾区主要集中在新乡、周口、开封、安阳、焦作、鹤壁、郑州等地，受灾作物主要是秋粮作物，玉米、花生和大豆，由于部分地区的河道水位还很高，农田排水困难，灾情还在发展。灾情发生后，农业农村部高度重视，迅速行动，积极应对，切实指导河南抗灾救灾。

一是密切跟踪了解灾情。我们第一时间派出工作组实地调查了解灾情，与气象部门实时会商，研判雨情灾情发生发展动态。7月24日，部领导带队去了灾情较重的安阳、鹤壁等地市，深入田间地头，实地查看灾情，研究救灾措施。

二是加强科学抗灾指导。灾情发生后，我们立即组织专家根据灾区的生产实际制定了玉米、大豆、花生等作物的抗洪涝促生长以及病虫防治的技术指导意见，编制了农业防灾减灾技术手册。7月25日，又派出4个救灾专家组蹲点包片指导重灾地市搞好灾后生产恢复。做到积水不排完、生产不恢复、专家组不撤回。

三是紧急调集调运救灾物资。动员全国农业农村部门支持河南抢排农田积水，先期已经调运了2000台抽水设施支援灾区，调集100台无人机组成50个作业小分队，开展灾后施肥打药作业服务。同时，调用国家救灾储备种子，协调16省的种子企业捐赠救灾种子，可满足500万亩灾后改种补种。

四是加大救灾的资金支持。中央财政先后两批次下拨了1亿元的农业生产救灾资金，协调金融机构给予受灾农户免息贷款，支持河南灾后恢复生产。在上下共同努力下，救灾取得了阶段性进展。

[潘文博]:

有一组数据我向大家通报一下，目前已排出农田积水1190万亩，改种补种15万亩，灾后病虫防控240万亩，追施肥100多万亩。下一步，我们将与河南同舟共济、共渡难关，加大帮扶力度，尽快恢复灾后农业生产，努力将灾害的损失降到最低。

一是组织专业力量投入灾后生产恢复。组织农机作业服务队抓紧抢排田间积水，加快修复水毁农田，排水后继续改种补种，有条件的地方可以中耕追肥、铲趟散墒。我们在河南实地看到，由于农田积水面积比较大，积水时间又比较长，作物的抗逆性下降，我们要继续发挥社会化组织的作用，帮助灾区喷施叶面肥、杀虫剂、杀菌剂等，增强作物抗性，抑制病虫害发生，促进作物尽快恢复生长。我们与相关协会一起，组织农资生产企业捐赠了一批化肥和农药，支持灾后田间管理。

二是抓紧改种补种。过水时间比较长了，有一部分绝收地块，退水后要组织农民及时改种青贮玉米、甜玉米、绿豆、蔬菜这种短生期作物，能种一季是一季，能增一亩是一亩，既可增加产量又可以增加收入。

三是加强病虫防控。过水后作物尤其是玉米茎基腐病、青枯病、大小斑病都容易重发，指导农民及时防病，减少水灾带来的次生灾害。同时，我们还要继续抓好草地贪夜蛾防控，这时候是黄海地区草地贪夜蛾防控的关键时期，减轻危害。

四是继续做好指导帮扶。我部四个救灾专家组将在河南继续开展技术指导服务，近期又增派了20个专家小分队，这都是从中国农科院各个所抽调的专家，分赴受灾重点县，带技术、带物资，指导农民生产自救，帮助解决实际困难。谢谢。

[人民日报记者]:

请问河南等地灾情会对我国的粮食市场造成哪些影响？是否会引起国内粮食价格波动以及后期主产区小麦、玉米购销和市场走势如何？谢谢。

[农业农村部市场与信息化司司长唐珂]:

河南是我国冬小麦和夏玉米主产区，这次局部地区发生严重洪涝灾害后，大家都比较关心我国粮食市场运行是否会受到不利影响，我们也加强了这方面的调度分析。从监测情况看，我国粮食价格没有出现明显波动，市场运行仍保持基本稳定。其中，小麦市场购销总体正常，价格继续呈稳中偏弱趋势。和往年一样，6月底前后河南的小麦已经基本收获完毕。由于今年小麦单产高、品质好，市场购销活跃，开秤初期收购价每斤普遍比去年高1毛钱左右，之后随着上市量的增加，农户售粮进度加快，市场收购价稳中略跌。这次郑州、新乡等地发生强降雨灾害之后，部分农户和贸易商手中的粮食保管难度加大，售粮意愿加强，导致小麦价格继续走弱，但跌幅不明显。据调度，7月26日主产区普通小麦收购均价约每斤1.25元，较受灾前跌1分钱左右。玉米价格局部地区小幅上涨，全国市场变化不大。由于去年以来，玉米价格涨幅较大，受到市场各方高度关注，从今年6月份开始，随着供给偏紧的局面缓和，玉米价格高位回落。河南等地暴雨灾害发生后，市场担心玉米生产供给受影响，华北部分地区价格短期内出现了小幅反弹，收购价每斤上涨2-3分钱，但并没有带动全国玉米价格上涨。7月26日全国玉米收购均价约每斤1.3元，仍然保持基本稳定。

从国际市场看，近期也没有出现大幅波动，总体仍然是高位震荡回落的走势。7月26日，芝加哥期货交易所的小麦和玉米的主力合约收盘价都比一周前有所下跌。

总体来说，粮食市场运行虽然受市场预期、资本炒作等多种因素的影响，但主要还是看供需基本面。这次河南暴雨洪涝灾害对粮食市场的影响是局部的、短期的，对我国粮食生产供给全局影响较为有限，在这一点上，市场各方的判断和预期也是基本一致的。今年我国夏粮已经丰收到手，秋粮长势总体较好，再加上粮食库存总量充足，粮食保供稳价基础牢固，后期粮价有望继续以稳为主。值得注意的是，夏季高温多雨，粮食不好保管，当前又处于面粉需求淡季，低品质小麦价格可能会持续走弱，所以我们提醒受灾地区的部分手中仍然有余粮的农户和贸易商要做好科学储粮，及时有序售粮，防止粮食受潮霉变和价格下跌带来损失。谢谢。

（来源：农业农村部）